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2015-09-27

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2018年9月山東中醫藥大學碩博士生參訪活動報導

“台灣青年學生扁鵲故里走訪中醫名家”活動在山東中醫藥大學舉辦

參加活動全體成員合影

台灣青年學生到長清校區校區參觀

9月7日至8日由農工黨山東省委與山東中醫藥大學聯合舉辦的“台灣青年學生扁鵲故里走訪中醫名家”活動分別在經十路校區和長清校區舉行。原全國政協常委，山東省政協副主席，農工黨山東省委主委，山東中醫藥大學前校長王新陸，省人大常委，農工黨中央委員，農工黨省委專職副主委呂善勇，農工黨省委秘書長付軍，校黨委副書記，山東中醫藥大學校長武繼彪等參加活動。呂善勇主持開幕式。在7日舉行的開幕式上，武繼彪代表學校致辭。他向各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎，向長期以來對我校建設發展和各項工作給予大力支持和熱切關心的農工黨省委領導表示衷心感謝。武繼彪指出，中醫藥在發揮治未病中的主導作用，重大疾病治療中的協同作用，疾病康復中的核心作用等方面具有獨特優勢。山東作為孔孟之鄉，扁鵲故里，針灸發源地，有著中醫藥名醫名家匯聚的資源優勢，也吸引了眾多外籍及港澳台學生前來學習，工作。此次“台灣青年學生扁鵲故里走訪中醫名家”活動的舉辦，充分發揮我省，我校在中醫藥方面的特色優勢，為台灣學生感受中醫學術文化氛圍，近距離接觸中醫名家提供了不可多得的機會。希望各位同學珍惜此次活動機會，認真聆聽各位中醫大家名家的教誨，感受大家風範啟迪智慧，開闊視野，為今後的學習，工作和成長打下良好基礎。希望台灣同學們通過此次活動，進一步加深對中華優秀傳統文化的了解和認同，為兩岸文化交流，中醫學術發展做出應有的更大貢獻。 7日下午，王新陸教授為山東中醫藥大學台灣學生，部分在校留學生等120餘人作了題為“中國傳統文化與中醫”的報告，從“文化釋義”，陰陽五行，中醫的多重內涵，生成背景，核心思想，整體觀，系統論認知方法，中國傳統文化與中醫的關係等多個方面為同學們進行了精彩生動的闡釋。隨後，王新陸教授，鄭心教授和張思超教授與台灣學生進行座談交流，就如何更好掌握中醫，中醫的出路和中西醫各自優勢等問題進行了解答。 8日上午，35名台灣學生參觀了山東中醫藥大學山東省中醫藥博物館和“百草園”。宣傳部，統戰部，港澳台事務辦公室，國際教育學院相關負責人及農工黨山東省委，農工黨山東中醫藥大學基層委員會有關人員參加活動。

活動快訊~2018年第一次馬來西亞義診

國際針灸聯盟2018年度第一次義診活動將2018年1月12日~2018年1月15日，於馬國古晉市舉辦。【小知識-來自維基百科】古晉（馬來語：Kuching）通稱「古晉市」，是馬來西亞砂拉越州的首府和馬國自1988年以來的第四大城市、東馬最大城。

中國醫師資格考試輔導~七成以上超高錄取率!!

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國際針灸聯盟沈清瑞主席及學員赴馬來西亞參加中醫交流

2016年碩博士研究生開題及論文答辯會

●兩岸正經奇穴專家─30餘年加拿大華裔沈清瑞老師分享課程

●【課程公告】12/27中醫針灸臨床研討會

主題：中醫針灸臨床研討會日期：2015年12月27日(日) 時間：報到09:30，上午課程10:00-12:00，下午課程14:30-17:30 地點：乾元醫房中醫診所(台中市西屯區大容西街61號1樓) 講師：加拿大多倫多中醫針灸臨床學院沈清瑞院長資歷：現任加拿大中醫針灸臨床學會理事長，加拿大多倫多中醫針灸臨床學院院長。台灣董氏奇穴嫡傳弟子，兩岸正經奇穴專家。現旅居加拿大多倫多，任加拿大中醫針灸臨床學會會長，加拿大中醫灸法學會會長，台灣灸法臨床學會會長，多倫多中醫針灸臨床學院負責人。加拿大多倫多中醫針灸臨床學院院長。曾先後師事於台灣胡氏習董氏奇穴、山西師氏習新九針、天津楊氏習芒針、雲南管氏習耳針、杭州羅氏習特種灸法、北京賀氏習三通、合肥周氏習灸法、王氏習刺血療法。行醫並臨床教學近30年，致力於中醫針灸的臨床與推廣，學生遍及中國、臺灣、加拿大。內容：骨傷科，皮膚科，五官科等聯絡人：莊建民 0919106180、范志忠 0939918126 研討室聯絡人：曾新發 0986675959 名額有限，請盡快報名。請學員準時簽到、入席。

●【課程公告】11/29中醫師針灸臨床研討會

主題：中醫師針灸臨床研討會日期：2015年11月29日(日) 時間：報到09:00，上午課程09:30-12:00，下午課程14:30-17:00 地點：南台科技大學化學工程與材料工程系生技系大樓G213研討室講師：加拿大多倫多中醫針灸臨床學院沈清瑞院長內容：五官科，頑固性痛症，類風濕關節炎，頑固性皮膚病，舖灸等聯絡人：莊建民 0919106180、范志忠 0939918126 研討室聯絡人：曾新發 0986675959 請學員準時簽到、入席。

●【新聞快訊】習近平：中醫藥是中華文化偉大復興先行者

習近平在會見世界衛生組織總幹事陳馮富珍時關於發展中醫藥的講話，在中醫藥界內外引起強烈反響，專家認為——中醫藥是中華文化偉大復興先行者

中醫走出去的方向是立足國學、走向科學
中醫藥走向世界已從過去的民間地位逐漸步入主流
沒有中醫藥的參與,中國的醫改難以完成任務
中醫藥在不同環節參與傳染病防治，有效降低了病死率

立足國學 走向科學 得知習近平主席提出將促進中醫藥在海外發展，長期從事中醫文化研究的北京中醫藥大學張其成教授十分振奮，他認為，中醫藥走向世界是中華文化偉大復興的先行者。在他看來，中醫藥走向世界首先要明確“走出去”的主體，即陰陽中和、天人合一、仁和精誠等中醫核心價值觀念和思維方式。“中醫文化植根於中國傳統文化，是傳統文化思維、哲學思想、思維方式和價值觀念的體現，因此，中醫走出去的主體就是體現著中國傳統文化精髓的中醫文化。”張其成說。習近平主席曾把中醫藥比喻為打開中華文明寶庫的鑰匙，張其成認為，這把“鑰匙”是醫學和文化的結合。“中醫走出去的方向是，立足國學、走向科學。”張其成說，中醫一方面離不開中國傳統文化，另一方面也不能固步自封，要努力與現代科學相融合、將中醫放入現代科技發展的大平臺當中，這樣才能更好地走向世界。 中醫藥走出去步伐加大 目前，據不完全統計，中醫藥已走進全球168個國家，共有8萬多個中醫診所，海外中醫藥從業人員30萬。“三分之二海外華人、三分之一的當地人在醫療行為中用到中醫藥。可以說中醫藥在國外的普及和應用面已經較廣。”國家中醫藥管理局國際合作司司長王笑頻說，據估算，目前中醫藥服務貿易總額超過500億元。中醫藥走向世界也擴展到醫、教、研、產等各種形式，極大提升了中醫藥在海外的影響力。更令人鼓舞的是，中醫藥走向世界已經從過去的民間地位逐漸步入主流。“部分國家已經採取各種形式將中醫藥納入國家管理框架，中醫藥立法環境不斷改善，法律地位不斷提高。”王笑頻說。如2012年，澳大利亞對中醫、中藥師進行全國註冊管理，成為第一個以立法方式承認中醫合法地位的西方國家；加拿大很多省已實現中醫立法；美國40多個州認可中醫針灸等等，都意味著中醫藥正逐漸被納入海外醫療體系，發揮越來越多的作用。此外，包括世界衛生組織在內的國際組織也對中醫藥等傳統醫藥越來越重視，支持力度不斷加大。從2009年世界衛生組織第62次衛生大會討論並通過了《傳統醫學決議》到2011年世界衛生組織西太平洋地區通過《西太平洋區域傳統醫學戰略（2011～2020）》等等，都為中醫藥更好地走出去創造了良好的外部條件。 “即將於2015年公佈的新一版全球疾病代碼中，將新增傳統醫藥章節，這意味著中醫藥真正‘登堂入室’，獲得國際社會的認可。”王笑頻說。在政府間合作方面，中醫藥走出去的步伐也日益擴大。目前，我國已與三分之二的國家建立了友好合作關係，與90多個國家建立了專門的協定，其中60多個專門針對中醫藥交流合作內容的政府間協定。這些政府間合作協定和友好關係的建立，為中醫藥走向世界奠定堅實基礎。王笑頻表示，儘管存在文化差異、技術壁壘、自身保障措施有待加強等問題，但中醫藥走向世界的前景廣闊、潛力巨大。 中國式醫改離不開中醫藥 “中國只用全球5％的衛生資源就解決了全球20％人口的醫療保健需求，中醫藥發揮了很大作用。”原衛生部醫改專家諮詢組專家、中國中醫科學院發展研究中心常務副主任陳珞珈說，沒有中醫藥的參與及其作用的發揮，中國的醫改難以完成任務和達到醫改目的。 2012年，全國中醫門急診人次為6.34億人次，占全國門急診總量的15％，其中中醫院門急診量為4.5億人次，這還不包含4萬多村衛生室和診室的門急診量。“如果沒有中醫提供這些服務，就難以解決13億人口的醫療問題。”陳珞珈說。在推進深化醫改過程中，一個集醫療、中藥、養生、保健、中醫藥旅遊等在內的多元化、綜合性的中醫藥大健康產業正在形成，這對拉動內需、保持經濟增長等都起到極大的推進作用。 傳染病防控中醫有療效 今年3月H7N9禽流感疫情防控中，中醫藥在降低病人的病死率方面發揮了重要作用。疫情出現後，原衛生部在最短時間內確診，並第一時間聯合中西醫專家制訂了第一版防控診療方案，明確提出中西醫並重，並包含了西醫、中醫防控的方法內容，這對H7N9禽流感防控起到了非常重要的指導作用。據國家中醫藥管理局H7N9禽流感疫情中醫藥防控專家組成員、北京中醫醫院院長劉清泉介紹，當時全國確診病例達到100多例時，原衛生部做過一次資料統計，在90多例確診患者的治療過程中，中西醫結合為主的占1／3，而這一組的死亡率為9.1％，遠低於單純採用西醫治療的近30％死亡率。“這說明中醫藥在不同環節參與治療，有效地降低了病死率，發揮了較好的效果。”劉清泉說。而北京首例確診H7N9患者、7歲的圓圓從發燒入院到治癒出院僅7天時間裏，中醫藥發揮的重要作用再一次得到彰顯。北京地壇醫院副院長成軍說，患兒剛住院時發燒到40℃，心率達到130次/分，肺部出現病變。“這時我們採取了中西醫結合治療，幾個小時之後，症狀就得到了顯著改善。” “在中醫院治療的病例中我們發現，中藥的加入使得病情有所減輕，同時減少呼吸機使用帶來的創傷，在退熱方面的作用也較好，而且對腎臟、心臟、迴圈功能等保護作用明顯，有效地降低病人從重症發展為危重症的幾率。”劉清泉說。

●【新聞快訊】王國強解讀《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》

日前，國務院辦公廳發佈《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規劃》），國家中醫藥管理局作為《規劃》編制及實施的牽頭部門，國家中醫藥管理局局長王國強就相關問題進行瞭解讀。 請介紹一下《規劃》編制的背景？ 王國強：中醫藥植根于中華民族文化，在數千年的發展過程中，不斷吸收和融合各個時期先進的自然科學、人文科學和哲學思想，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，形成了強調整體把握健康狀態，注重個體化，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養生保健作用突出等鮮明特點，是我國重要的衛生、經濟、科技、文化和生態資源，也是我國獨具特色的健康服務資源。新一輪醫藥衛生體制改革實施以來，黨中央、國務院高度重視中醫藥發展，充分發揮中醫藥作用，專門出臺《關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（國發〔2009〕22號）大力扶持和促進中醫藥事業發展，中醫藥步入快速發展軌道，形成了中醫藥醫療、保健、教育、科研、文化、產業全面發展的新格局，在促進實現醫改目標、維護人民群眾健康中發揮了重要作用。為全面發展健康服務業，充分發揮健康服務業在穩增長、調結構、促改革、惠民生以及全面建成小康社會中的重要作用，2013年10月國務院發佈實施《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）。《若干意見》提出“全面發展中醫藥醫療保健服務”的重點任務，並在重點任務分工中明確由國家中醫藥管理局、國家衛生計生委、商務部負責，制定中醫藥健康服務發展規劃和措施。根據分工要求，在國務院辦公廳指導下，國家中醫藥局牽頭負責，會同國家衛生計生委、商務部以及國家發展改革委、財政部等共計33個部門開展了《規劃》編制工作。《規劃》對當前和今後一個時期，我國中醫藥健康服務發展進行了全面部署，這是貫徹落實《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》制定的唯一的專項規劃，也是我國第一個關於中醫藥健康服務發展的國家級規劃，對於全面發展中醫藥事業、構建中國特色健康服務體系、深化醫藥衛生體制改革、提升全民健康素質以及轉變經濟發展方式具有十分重要意義。 請介紹一下《規劃》的編制過程？ 王國強：《規劃》編制過程歷時一年半，凝聚了相關部門、行業專家、企業、行業協會各方智慧和共識。根據《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）重點任務分工要求，2013年11月國家中醫藥管理局即時成立編制工作小組、專家組，以及中醫藥工作部際聯席會議成員單位協作組，迅速組織力量啟動了《規劃》編制工作。整個過程分成五個階段：一是開展規劃前期重大問題研究。2013年11月至2014年1月，組織醫療、教育、科研、文化、產業、管理、保險、健康管理等領域近百人進行規劃前期重大問題研究，形成了8個中醫藥健康服務發展相關專題研究報告；二是研究確定規劃提綱和主要內容。2014年2月形成《規劃》初稿後，工作小組和專家組定期召開會議，研究規劃編制；三是開展專題調研。2014年3月起，工作小組赴北京、天津、上海、江蘇、浙江、河南、廣東、重慶等地重點調研，聽取地方政府、相關部門、醫療機構、體檢中心、養生保健機構、健康管理教育機構、健康養老機構、中藥企業等各方面的意見；四是廣泛聽取專家意見。編制前期召開3次專家座談會，並書面徵求名老中醫藥專家意見，編制後期邀請衛生、經濟、產業、科技、教育等相關領域知名專家共10人進行專題論證，形成專家論證意見。五是協調相關部門形成一致意見。召開部門協作組座談會，先後多次書面徵求中醫藥工作部際聯席會議成員單位以及國家外匯局等33個相關部門意見，並與一些單位進行面對面溝通，在反復論證並充分吸收各方面意見基礎上，形成規劃送審稿。 請問中醫藥健康服務的概念和內涵是什麼？ 王國強：隨著《規劃》發佈實施，我國第一次正式明確了中醫藥健康服務的概念和內涵。根據《規劃》，中醫藥健康服務是運用中醫藥理念、方法、技術維護和增進人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫藥養生、保健、醫療、康復服務，涉及健康養老、中醫藥文化、健康旅遊等相關服務。 請問《規劃》編制的總體考慮是什麼？ 王國強：《規劃》編制過程中，最重要的是如何充分釋放中醫藥健康服務潛力和活力，充分激發並滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求。中醫藥是我國獨具特色的健康服務資源，是構建中國特色健康服務體系不可替代的重要組成部分，但是一直以來其特色優勢尚沒有得到充分發揮，在諸多領域的發展還受到多種因素制約和限制。為此，《規劃》提出在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，全面深化改革，創新服務模式，鼓勵多元投資，加快市場培育，充分釋放中醫藥健康服務潛力和活力，充分激發並滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求，推動構建中國特色健康服務體系，提升中醫藥對國民經濟和社會發展的貢獻率。按照黨中央、國務院決策部署，《規劃》提出了以人為本、服務群眾，政府引導、市場驅動，中醫為體、弘揚特色，深化改革、創新發展等四條基本原則，具體來說：一是把提升全民健康素質作為中醫藥健康服務發展的出發點和落腳點，區分基本和非基本中醫藥健康服務，實現兩者協調發展，切實維護人民群眾健康權益；二是強化政府在制度建設、政策引導及行業監管等方面的職責。發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調動社會力量積極性和創造性，不斷增加中醫藥健康服務供給，提高服務品質和效率；三是堅持中醫藥原創思維，積極應用現代技術方法，提升中醫藥健康服務能力，彰顯中醫藥特色優勢；四是加快科技轉化，拓展服務範圍，創新服務模式，建立可持續發展的中醫藥健康服務發展體制機制。 請問《規劃》的總體目標是什麼？ 王國強：《規劃》根據我國健康服務業發展的總體部署和中醫藥健康服務發展現狀，提出了2020年發展目標：基本建立中醫藥健康服務體系，中醫藥健康服務加快發展，成為我國健康服務業的重要力量和國際競爭力的重要體現，成為推動經濟社會轉型發展的重要力量。此外，《規劃》還提出了四個具體目標： ——中醫藥健康服務提供能力大幅提升。中醫醫療和養生保健服務網路基本健全，中醫藥健康服務人員素質明顯提高，中醫藥健康服務領域不斷拓展，基本適應全社會中醫藥健康服務需求。 ——中醫藥健康服務技術手段不斷創新。以中醫藥學為主體，融合現代醫學及其他學科的技術方法，創新中醫藥健康服務模式，豐富和發展服務技術。 ——中醫藥健康服務產品種類更加豐富。中醫藥健康服務相關產品研發、製造與流通規模不斷壯大。中藥材種植業綠色發展和相關製造產業轉型升級明顯加快，形成一批具有國際競爭力的中醫藥企業和產品。 ——中醫藥健康服務發展環境優化完善。中醫藥健康服務政策基本健全，行業規範與標準體系不斷完善，政府監管和行業自律機制更加有效，形成全社會積極支援中醫藥健康服務發展的良好氛圍。 《規劃》提出了哪些重點內容？ 王國強：為實現發展目標，《規劃》明確了七項主要任務：一是大力發展中醫養生保健服務，支援中醫養生保健機構發展，規範中醫養生保健服務，開展中醫特色健康管理；二是加快發展中醫醫療服務，鼓勵社會力量提供中醫醫療服務，創新中醫醫療機構服務模式；三是支援發展中醫特色康復服務，促進中醫特色康復服務機構發展，拓展中醫特色康復服務能力；四是積極發展中醫藥健康養老服務，發展中醫藥特色養老機構，促進中醫藥與養老服務結合；五是培育發展中醫藥文化和健康旅遊產業；六是積極促進中醫藥健康服務相關支撐產業發展，支援相關健康產品研發、製造和應用，促進中藥資源可持續發展，大力發展第三方服務；七是大力推進中醫藥服務貿易，吸引境外來華消費，推動中醫藥健康服務走出去。 《規劃》發佈後，請問有哪些措施保障規劃落實？ 王國強：為確保目標任務順利實現，《規劃》一方面強調完善政策，包括放寬市場准入、加強用地保障、加大投融資引導力度、完善財稅價格政策；另一方面從加強組織實施、發揮行業組織作用、完善標準和監管、營造良好氛圍等方面提出一系列保障措施。同時，《規劃》明確了9個專案專欄共計14個重大建設專案，通過這些重大建專案的組織實施來引導推動《規劃》主要任務得到有效落實。重大建設專案實施分3類：一是引導社會力量投入實施；二是在有關部門職責範圍內通過已有專項管道實施；三是公益類基礎設施建設由中央或地方財政投入實施。下一步，國家中醫藥管理局將按照規劃要求，發揮牽頭作用，制定規劃實施方案，積極協商發展改革、財政、民政、人力資源社會保障、商務、文化、衛生計生、旅遊等各有關部門，明確責任，加強協作，發揮合力，共同努力實現《規劃》提出的各項目標。同時加強規劃實施監測評估，指導各地區認真抓好落實。

●【新聞快訊】黃潔夫：中醫不能只靠“老中醫”

昨日上午，廣東省政協舉行全國政協“公立醫院改革中如何發揮中醫藥的特色優勢”專題調研會，全國政協調研組由全國政協常委、科教文衛體委員會副主任、原衛生部副部長黃潔夫，全國政協委員、國家衛計委副主任王國強帶隊，廣東省政協副主席姚志彬出席會議。原衛生部副部長黃潔夫在談到發展中醫藥時說，發展中醫藥不能總是說老中醫，事業最有希望的都是中青年，最有見解的都是中青年人，應該多鼓勵中青年中醫成長。 黃潔夫：中青年中醫很重要 黃潔夫在談到發展中醫藥時說，發展中醫藥不能總是說“老中醫”，事業最有希望的、最有見解的都是中青年人，很多人在30~40歲的職業生涯中最容易產生新思想。名老中醫流派傳承是好的，但不能用流派傳承固化中醫發展，應該多鼓勵中青年中醫成長和創新。如果都是名“老中醫”吃香，對中醫發展創新不利。黃潔夫還表示，希望能夠不拘一格提拔人才。他對姚志彬說，他在廣東期間，曾取消大學優秀教師評選需要論文的硬指標。他希望，能夠多種管道評價優秀醫生，而不僅僅靠論文，這樣中青年中醫才能起來，中醫才有希望。 陳元勝：加快中醫藥立法 廣東省衛計委主任陳元勝在彙報中說，目前廣東中醫藥發展存在極大問題，首先是管理體系不完善，在新一輪機構改革中，有部分地市衛生計生局未單獨設置中醫藥管理部門，中醫藥管理出現“腸梗阻”現象。此次，城鄉、區域發展不平衡，欠發達地區及基層中醫醫療的服務能力仍較薄弱，部分地市基層醫療衛生機構中醫科、中藥房的建設還未達標，基層中醫藥人才不足，比例配置較低，水準不高，青黃不接、隊伍不穩等問題仍然存在。部分中醫醫院專科特色優勢不突出，發展乏力。廣東中醫藥發展還存在財政投入、醫保、藥監等政策不夠完善，地方財政經濟困難，投入不足，影響了中醫醫療機構的建設發展，對中醫藥服務的補償機制不健全。有些地方還沒有把中醫藥特色診療技術及中藥院內製劑納入門診報銷範圍。中醫藥院內製劑生產准入門檻過高。一些療效確定、百姓認可的傳統中醫藥製劑面臨淘汰。陳元勝建議，健全中醫藥立法，推動中醫藥標準制定，迄今為止我國仍沒有關於中醫藥的專門立法，一些相關法規條例甚至制約了中醫藥的發展。建議加快立法及中醫藥標準體系建設。王國強透露，中醫立法已經列入全國人大計畫，有望今年過會一審。資料來源：廣州日報/記者王鶴

●【新聞快訊】中醫藥未來5年發展規劃公佈將沿“一帶一路”走出去

5月7日，國務院辦公廳發佈了關於印發中醫藥健康服務發展規劃（2015~2020年）的通知。《每日經濟新聞》記者獲悉，此次發佈的上述規劃對我國中醫藥健康服務發展進行全面部署，是我國第一個關於中醫藥健康服務發展的國家級規劃。其發展目標包括，到2020年，基本建立中醫藥健康服務體系，中醫藥健康服務加快發展，提供能力大幅提升，技術手段不斷創新。規劃顯示，中醫藥將參與“一帶一路”建設。國務院將遴選可持續發展專案，與絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路沿線國家開展中醫藥交流與合作，提升中醫藥健康服務國際影響力。 探索中醫養老試點 從規劃來看，國務院將鼓勵新建以中醫藥健康養老爲主的護理院、療養院。有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治爲主的中醫診室。推動中醫醫院與老年護理院、康復療養機構等開展合作。尤爲重要的是，未來5年內，全國範圍內還將積極探索開展中醫藥與養老服務結合試點。詳細來看，開展中醫藥與養老服務結合試點，探索形成中醫藥與養老服務結合的主要模式和內容。包括：發展中醫藥健康養老新機構，以改建轉型和社會資本投入新建爲主，設立以中醫藥健康養老爲主的護理院、療養院；探索中醫醫院與養老機構合作新模式，延伸提供社區和居家中醫藥健康養老服務。此外，國務院還將推進中醫藥服務貿易，吸引境外來華消費，推動中醫藥健康服務“走出去”。未來5年內，爲吸引境外來華消費，國務院將鼓勵有條件的非公立中醫醫院成立國際醫療部或外賓服務部，鼓勵社會資本提供多樣化服務模式，爲境外消費者提供高端中醫醫療保健服務。同時，扶持優秀中醫藥企業和醫療機構到境外開辦中醫醫院、連鎖診所等中醫藥服務機構，建立和完善境外營銷網路。培育一批國際市場開拓能力強的中醫藥服務企業或企業集團。鼓勵中醫藥院校赴境外辦學。鼓勵援外專案與中醫藥健康服務相結合。尤其是中醫藥服務貿易，“先行先試”，即扶持一批市場優勢明顯、具有發展前景的中醫藥服務貿易重點專案，建設一批特色突出、能夠發揮引領輻射作用的中醫藥服務貿易骨幹企業(機構)，創建若干個綜合實力強、國際影響力突出的中醫藥服務貿易重點區域。發展中醫藥醫療保健、教育培訓、科技研發等服務貿易，開發國際市場。此外，以絲綢之路經濟帶、中國-東盟（10+1）、瀾滄江-湄公河對話合作機制、大湄公河次區域等區域次區域合作機制爲平臺，在邊境地區建設民族醫藥産業區，提升民族醫醫療、保健、健康旅遊、服務貿易等服務能力，提高民族醫藥及相關産品研發、製造能力。 放寬市場准入條件 值得注意的是，在此國家級規劃基礎上，相關的政策方向也會隨之調整。未來凡是法律法規沒有明令禁入的中醫藥健康服務領域，都要向社會資本開放，並不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的中醫藥健康服務領域，都要向外地資本開放。在用地保障方面，國務院要求各地依據土地利用總體規劃和城鄉規劃，支援利用以劃撥方式取得的存量房産和原有土地興辦中醫藥健康服務機構，對連續經營1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫藥健康服務專案，可根據規定劃撥土地辦理用地手續；對不符合劃撥用地條件的，可採取協定出讓方式辦理用地手續。在投融資方面，國務院則要求政府引導、推動設立由金融和産業資本共同籌資的健康産業投資基金，統籌支援中醫藥健康服務專案。拓寬中醫藥健康服務機構及相關産業發展融資渠道，鼓勵社會資本投資和運營中醫藥健康服務專案，新增專案優先考慮社會資本。鼓勵中醫藥企業通過在銀行間市場交易商協會註冊發行非金融企業債務融資工具融資。積極支援符合條件的中醫藥健康服務企業上市融資和發行債券。扶持發展中醫藥健康服務創業投資企業，規範發展股權投資企業。加大對中醫藥服務貿易的外匯管理支援力度，促進海關通關便利化。鼓勵各類創業投資機構和融資擔保機構對中醫藥健康服務領域創新型新業態、小微企業開展業務。在財稅價格政策上，未來5年內，符合條件、提供基本醫療衛生服務的非公立中醫醫療機構承擔公共衛生服務任務，可以按規定獲得財政補助，其專科建設、設備購置、人員培訓可由同級政府給予支援。企業、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性中醫醫療機構的捐贈，按照稅法及相關稅收政策的規定在稅前扣除。完善中醫藥價格形成機制，非公立中醫醫療機構醫療服務價格實行市場調節價。資料來源：每日經濟新聞/2015.05.08

●【新聞快訊】大陸健康服務業8萬億盛宴將開啟

中國大陸國務院10月14日公佈《關於促進健康服務業發展的若干意見》。《意見》提出，到2020年，基本建立覆蓋全生命週期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批知名品牌和良性迴圈的健康服務產業集群，並形成一定的國際競爭力，健康服務業總規模將達8萬億元人民幣以上。業內人士認為，作為健康服務業核心的醫療服務，將在政策推動下獲得快速發展。 明確八大任務 健康服務業主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業，覆蓋面廣、產業鏈長。據介紹，美國健康服務業規模相對於其國內生產總值比例超過17%，其他世界經合組織國家一般達到10%左右，比較而言中國還有很大的發展潛力和空間。有鑑於此，《意見》明確了八大任務：一是大力發展醫療服務。二是加快發展健康養老服務。三是積極發展健康保險。四是全面發展中醫藥醫療保健服務。五是支持發展健康體檢諮詢、全民體育健身、健康文化和旅遊等多樣化健康服務。六是培育健康服務業相關支撐產業。七是健全人力資源保障機制。八是夯實健康服務業發展基礎。為大力發展健康服務業，《意見》主要提出了五方面的內容。一是放寬市場准入。“非禁即入”——凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，並不斷擴大開放領域。簡化對康復醫院、老年病醫院、兒童醫院、護理院等緊缺型醫療機構的立項、開辦、執業資格、醫保定點等審批手續。非公立醫療機構用水、用電、用氣、用熱實行與公立醫療機構同價。二是鼓勵金融機構創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式，支援符合條件的健康服務企業上市融資和發行債券。三是發展健康保險。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，推進商業保險公司承辦城鄉居民大病保險。積極開發長期護理商業險以及與健康管理、養老等服務相關的商業健康保險產品。四是支持創新藥物、醫療器械、新型生物醫藥材料研發和產業化，支援到期專利藥品仿製，支援數位化醫療產品和適用於個人及家庭的健康檢測、監測與健康物聯網等產品的研發。五是探索發展公開透明、規範運作、平等競爭的藥品和醫療器械電子商務平臺。除此外，還要完善財稅、價格政策，將社會資本舉辦的醫療機構納入財政專項資金和政府投資補助範圍，免征或減征行政事業性收費，其醫療服務價格全部實行市場調節價等。 發展前景廣闊 儘管健康服務業內涵豐富、外延寬泛，醫療服務以及提供醫療服務的醫療機構始終是發展的核心所在，沒有優質的醫療服務作為支撐，其他衍生、外延服務難以持續發展。相關資料顯示，2012年中國大陸民營醫院診療人次只有2.5億，占總數的9.8%，亟待建立公開、透明、平等的准入制度，大力支持和鼓勵社會資本提供醫療衛生服務，逐步讓具備條件的境外資本設立獨資醫療機構等舉措，將提高醫療服務能力，彌補政府辦不好、辦不了的領域和地區，形成優勢互補的多元化格局。作為戰略新興產業，健康服務業的規模將會在未來十年迎來快速發展階段。而其在GDP占比也在逐步增加，在國民經濟中地位也將逐步上升。從目前改革進度來看，健康服務業中的醫療服務將有望逐步打開發展空間。資料來源：中國證券報

●【新聞快訊】通過大陸藥事培訓台灣藥師可在福建自貿區執業

大陸央視報導說，根據大陸“藥品經營質量管理規範”的要求：藥品企業負責人、批發企業品質負責人必須是執業藥師，新開辦藥店負責人必須是執業藥師。這也就是說，對新開設的藥店均要求嚴格執行“沒有執業藥師就不能開藥店”的規定，而對於已經營業的藥店，有3年過渡期。在2015年底如果還未註冊配備執業藥師，那麼這些藥店將被取消售葯資格。正因為上述原因，使得大陸藥師資格考試頻出現作弊的情形。 通過大陸藥事培訓 台灣藥師可在福建自貿區執業 記者昨日從省食品藥品監督管理局獲悉，為鼓勵臺商來我省投資發展醫藥產業，支援臺商在我省開辦醫藥企業，規範台灣藥師在福建自貿試驗區的執業行為，近日，《台灣藥師在福建自由貿易試驗區執業的管理暫行規定（試行）》已經出臺，對台灣地區藥師在福建自貿試驗區執業的註冊、繼續教育、管理等事項進行了明確。根據《辦法》，台灣藥師通過大陸藥事法規培訓，經福建省食品藥品監督管理局考試合格，取得《福建自貿試驗區台灣藥師執業資格證書》後，可向自貿區所在設區市（區）食品藥品監督管理部門申請註冊，取得《福建自貿試驗區台灣藥師註冊證》後，可在福建自貿試驗區執業。負責受理台灣藥師執業註冊申請的註冊機構自受理申請之日起10個工作日內進行審核，對審核合格的予以註冊，併發給《福建自貿試驗區台灣藥師註冊證》。證件有效期為3年。持證者須在有效期滿前3個月到註冊機構申請辦理再次註冊手續。台灣藥師在註冊有效期內變更執業單位或範圍的，須到註冊機構辦理變更註冊手續，填寫《台灣藥師註冊申請表》。此外，台灣藥師無正當理由不在執業單位執業超過半年以上者，由台灣藥師本人或其所在執業單位向註冊機構申請辦理登出註冊手續。在繼續教育方面，台灣藥師在福建自貿試驗區執業期間，應按大陸有關規定完成繼續教育學分。每年參加執業藥師繼續教育獲取的學分不得少於15學分，註冊期3年內累計不得少於45學分。其中必修和選修內容每年不得少於10學分，自修內容學習可累計獲取學分。福建省藥師協會負責全省台灣藥師繼續教育管理工作，繼續教育的形式可根據實際採取網授、面授、函授等多種形式。《規定》還要求，註冊機構在審核台灣藥師註冊申請時應對有關資訊進行核實，並於核發或者登出註冊證後10日內向福建省食品藥品監督管理局備案；自貿試驗區所在地食品藥品監督管理部門應加強台灣藥師在崗執業情況的監督和檢查；對騙取、轉讓、借用、偽造台灣《藥師證書》、《福建自貿試驗區台灣藥師註冊證》或《繼續教育學分證明》等不正當手段進行註冊的人員，發證機構應收回證書，並給予登出註冊。資料來源：記者王玉萍/福州日報

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